463为了充分发挥退耕还林工程效益,永川区积极探索有效的经营管理方式,由业主承包分散退耕农户的退耕地,自主经营管理,在退耕还林政策补助期间,退耕补助由农户享受,补助年限到期后,退耕还林造林地收益业主与农户每年按一定比例分成。这种方式,业主减轻了土地租金压力,农户解决了缺劳力、缺技术和投入等压力,形成相对稳定的联盟,达到退耕还林效益最大化。

生态文明建设纳入国家五位一体的发展战略,退耕还林工程是实现习总书记提出的绿水青山就是金山银山的重要举措,根据国家对财政专项资金管理的新要求,结合南川区退耕还林工程实际,为全面实施好2017年退耕还林工程,南川区林业局出台“五制”新举措,强力推进工程实施,全面提升工程质量,确保补助资金的按时兑现,真正发挥资金的最大效益。
一是退耕农户决策制。退耕还林首要基本原则就是“农民自愿、政府引导”,在符合条件和农民自愿实施退耕还林的前提下,工程实施业主的进入必须严格按(南川退办发[2016]云顶娱乐,3号)文件执行,由农民按“一事一议”方式确定,经政府审核同意,报区退耕办备案。真正让农民当家作主,真正选择责任心强、有实力、懂技术、诚实守信的业主实施。严禁任何单位和个人指定业主实施退耕还林工程,没有通过“一事一议”进入实施退耕还林工程的,一律将补助资金和造林种苗费兑现给退耕农户。

云南省林业厅

    近日,永善县人民政府针对当前比较突出的征占用退耕还林地块进行非林建设的问题,发出通知,切实加强征占用退耕还林管理工作。通知要求:一是凡经批准立项建设,需征占用退耕还林地的,到林部门申办林地征占用手续后,方可施工。对未批先占、不批就占退耕还林地的,由林业部门严格按《森林法》等相关条款进行处罚。二是经批准征占用退耕还林地的,经实地丈量后,实施异地退耕还林。异地退耕还林地块原则上由原退耕农户提供,异地造林一切费用由建设业主与退耕农户协商解决。原退耕农户已无耕地可提供的,由乡镇人民政府重新规划进行异地退耕还林,新规划退耕还林的补助应则由原退耕农户、建设业主和新规划退耕还林农户三方协商解决。三是对退耕地已被占用,建设业主已对其进行过赔偿,又不实施异地退耕造林的农户,坚决停发退耕补助,并按照退耕还林相关政策规定,责令其退回已领补助,由乡镇人民政府重新规划退耕地块进行还林。经检查验收合格后,原退耕农户退回的补助全部发放给新规划实施退耕还林的农户,以后的退耕补助由新规划实施退耕还林的农户领取。四是不论是哪种方式的征占用退耕还林地的异地造林,都必须作出变更作业设计,报上级审批,完善相关手续。

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