1月25日明溪县农业局召开全局干部职工大会,全面部署2016年农产品质量安全监管工作,该县农业技术人员117人参会。
专题会就2015年全县农产品质量安全监管工作和省厅、市局对该县监管绩效的考评做了全面的回顾,进而围绕县级监管能力提升,强调了要认清新形势下,应增强工作的责任感、使命感,肩负使命、创新机制,在深化源头监管、推进标准化建设,依托“两个平台”建设、加强溯源管理,夯实基层基础、提升监管能力,整治重点环节、开展检打联动,做好抽样监测、掌握质量动态等5项工作狠下功夫,扎实推进农产品质量安全监管工作上水平。会议还对乡镇流动监测车安全使用做出规定。

根据农业部《关于开展创建国家农产品质量安全监管示范县试点工作的意见》和新疆维吾尔自治区《于印发<2013年自治区农产品质量安全监管示范县项目指导意见>的通知》的要求,为进一步规范霍城县农产品质量安全监管示范县建设,推动霍城县农产品质量安全监管能力和水平的整体提升,并结合县域实际,围绕“三个原则、十项措施”,霍城县全力推进农产品质量安全监管示范县建设。

据陈晓华介绍,2010年各级农业部门全面强化农产品质量安全监管,全年没有发生重大农产品质量安全事件。按往年同期同口径统计,蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到96.8%、99.6%和96.7%,生鲜乳三聚氰胺监测合格率保持在100%;圆满完成了上海世博会和广州亚运会安全保障工作,实现了农产品供应充足、品种丰富、安全可靠的工作目标。

规划强调,“十二五”期间,围绕农产品质量安全监管工作,以最急需、最关键、最薄弱的环节为重点,组织实施农产品质量安全检验检测体系二期建设工程、农产品质量安全执法监管体系建设工程和农产品质量安全追溯建设工程等重大工程,进一步扩大农产品质量安全监测与风险评估财政专项规模,增加农业标准化专项财政投入,设立农产品质量安全应急处置财政专项资金。同时通过加强技术支撑和国际合作,建立健全农产品质量安全科研体系和风险评估队伍,大力开展农产品质量安全产地环境、过程控制、药物残留、检测技术、风险评估和危害评价等科学研究工作,全面夯实工作基础。

霍城县农产品质量安全监管示范县建设主要围绕“三个原则”开展,确保该项工作有目标、有方向。一、坚持顺向推动和全面监管的原则。通过推进监管体系建设、农业标准化生产、质量安全认证,逐步建立农产品质量安全的顺向推动机制;通过农业投入品监管、农产品质量安全监测、实施检打联动,开展农产品质量安全监管示范县创建,全面建立健全监管机制。二、坚持预防、干预和应急“三位一体”原则。从农产品生产风险调查、风险监测、风险评估入手提升预防能力;以良好农业操作规范为依据,强化技术保障,规范各项农产品质量安全监管措施的落实,加强干预能力;加快构建上下联动、运转高效的应急体系,完善应急预案,提高应急处置能力。三、坚持“全程、全面(环境、投入品、农产品)、全员(所有生产环节相关者)”的质量安全监管原则。进一步完善企业监管,推进企业质量安全自控体系建设,把农产品产地环境控制、农业投入品管理、农产品生产全程控制和农产品安全监管等各环节有机结合起来,提升从生产到市场全过程质量安全的监管能力。

陈晓华表示,“十二五”期间,全国农产品质量安全监管工作的主要任务是“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”,消除隐患保安全就是要深化专项整治,着力消除风险隐患,确保不发生重大农产品质量安全事件;控制源头上水平就是要从生产入手,大力推进标准化示范创建,强化生产过程质量控制,不断提升农产品质量安全水平,力争农产品质量安全总体合格率稳定在96%以上;健全体系强能力就是要强化机构队伍建设,加强执法监管条件保障,全面提升监管能力;完善制度建机制就是要不断总结成功经验和做法,形成制度和模式,在全国范围内加以推广,形成激励与约束相结合的监管长效机制。

规划确定,“十二五”期间,要基本健全农产品质量安全监管体系,显着增强执法监管能力,大幅提高标准化生产水平,不断提升农产品质量安全保障能力,确保主要农产品质量安全抽检合格率稳定保持在96%以上,力争在“十二五”期末实现:农业国家标准和行业标准总数达到1万个,其中农兽药残留限量7000个,新创建国家级农业标准化整体推进示范县200个,园艺作物标准园8000个,奶牛、肉牛、生猪、蛋鸡标准化养殖示范场3500个,渔业健康养殖示范场3000个,标准化生产示范农场500个;新建1个部级水产品质量安全研究中心、16个部级专业质检中心,健全完善32个部级专业质检中心和32个省级质检中心风险监测和信息预警功能,新建329个地级综合质检站;无公害农产品总数达到70000个,有效使用绿色食品标志的企业总数达到7000家、产品总数达到20000个,绿色食品原料标准化基地达到600个,有机农产品获证企业达到2000家、产品总数达到11000个,新登记保护农业领域地理标志1000个,“三品一标”认定面积达到全国食用农产品生产总面积60%;农药、肥料、兽药等主要农资产品质量抽检合格率达到90%以上,全面建立农业投入品销售台账、生产使用档案记录制度,从源头上保障农产品质量安全;基本形成部省地县乡农产品质量安全监管、“三品一标”推广、风险评估、应急处置和综合执法紧密衔接配套的农产品质量安全监管体系。

霍城县开展农产品质量安全监管示范县建设具体采取“十项措施”,确保该项工作落到实处,取得实效。落实监管责任、健全领导机构、签订目标责任书、强化投入品专项整治、加强“三品一标”认证及管理、完善监管机构、开展农产品质量安全监测工作、加大宣传培训力度、建立农产品质量安全可追溯制度、做好应急和舆情管理。

陈晓华说,“十一五”期间,国家相继制定了《农产品质量安全法》、《食品安全法》和配套法规及规章,农产品质量安全已进入依法监管的新阶段;国务院成立了食品安全委员会,进一步明确了农业部门和其他部门的职责分工,统分结合的工作格局初步构建;组织实施了农产品质检体系建设一期规划,全国农产品质量安全检验检测能力大幅提升;深入推进执法监管,一些突出问题得到了有效遏制;全面启动了标准化生产示范创建,“三品一标”认证总数超过8万个,认定产地已占食用农产品产地总面积30%,认证农产品也已占到商品总量的30%。“十一五”为今后农产品质量安全监管工作打下了坚实的基础。

据悉,“十一五”期间,我国农产品质量安全监管在法律法规、执法监督、标准化生产、体系队伍建设等方面取得了重要进展。农产品质量安全依法监管格局已基本形成,监测预警能力明显增强,执法监管深入推进,农业标准化扎实开展,安全优质品牌农产品快速发展,农产品质量安全水平稳步提升。2010年蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品质量安全抽检合格率分别达到96.8%、99.6%和96.7%。

“‘十二五’期间,农业部将着力构建和完善农产品质量安全标准、检测、认证、风险应急和执法监管五大体系,全面提升执法监督、风险预警、监测评估、应急处置和服务指导五大能力,推动全国农产品质量安全监管工作取得新进展。”1月10日在四川成都召开的全国农产品质量安全监管工作会议上,农业部副部长陈晓华表示。

云顶娱乐,规划明确,“十二五”期间,要按照“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”的要求,全面强化农产品质量安全监管,不断提升农产品质量安全水平,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。要深入开展执法监管,深化监测检验,健全监管制度机制;要全面推进农业标准化,深入推进标准化示范创建,大力发展“三品一标”;要突出抓好应急管理,加强风险评估预警,强化应急处置;要强化体系队伍能力建设,加快标准体系建设步伐,强化检验检测能力建设;加快执法监管体系建设,在全国范围内构建一支“懂政策、懂法律、懂技术、懂管理”的复合型农产品质量安全执法监管人才队伍。

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