【云顶娱乐】品牌专卖震荡厦门猪肉市场 食品安全保障要有新办法 – 重庆农业农村信息网。近日,厦门市同安区农林局局长杨添在、副局长陈育才带领区农林局畜牧与渔业科负责人、区动卫所所长及相关工作人员到银祥肉业有限公司开展生猪屠宰管理调研工作。检查组详细了解银祥肉业有限公司在生猪屠宰方面的管理制度、食品安全责任和防护措施落实情况,对银祥生猪屠宰工作给予肯定。杨添在局长在调研中指出企业要认真履行食品安全第一责任人的责任,采取有效措施,提高产品质量;强调食品安全是重大民生问题,相关监管部门和科室要从维护人民群众根本利益出发,加强生猪屠宰检疫监管,引导企业规范诚信经营,确保猪肉食用安全。

“你买的猪肉没问题吧?”当瘦肉精、注水肉等让各地的老百姓在为猪肉安全问题忧心忡忡时,地处东南一隅的厦门市猪肉市场日前却由于一家企业突然推出的“品牌专卖”而风云突变,并迅速演绎出一场规模浩大的“放心肉大战”。目前,这场放心肉之争不仅对厦门市猪肉市场原有产销格局形成强烈冲击,而且正引发当地从生猪养殖到安全管理模式的深层震荡。
“放心肉”品牌凸显巨大商机4月21日,一家名叫银祥的公司在经过长时间精心准备后,在厦门市突然全面推出猪肉产销一条龙的“品牌专卖”模式。银祥公司在保证所售“银祥放心肉”不含瘦肉精、不注水、不是病死猪肉的同时,还对猪肉的微生物含量、药物残留、重金属含量等一系列指标作出承诺,由保险公司进行“质量保险”,许诺如果达不到承诺标准就向消费者进行赔偿。
与此相呼应的是,在各农贸市场的专卖店,银祥公司实行统一标识,鲜肉统一配送,员工统一着装,持健康证上岗。
由于银祥公司在猪肉安全性方面给予了前所未有的郑重承诺,此举不仅立即在市民中引起强烈反响,而且迅速引发了厦门市猪肉市场的连锁反映:
记者连续多日在市区多个农贸市场跟踪采访发现,挂着“银祥放心肉”标牌的摊位前人头攒动,而个体猪肉摊位前则冷冷清清。“银祥放心肉”每进入一家市场,尽管每公斤价格要高出1元左右,很快就能占去市场一半以上零售份额。一些消费者明确表示非“银祥放心肉”不买,部分市民甚至从很远的地方赶来购买这种品牌猪肉;
在“银祥放心肉”推出的第三天,厦门松柏农贸市场的猪肉摊贩因生意突然冷落而集体罢市。几个猪肉摊老板告诉记者,原先他们平均每天能卖出1-2头猪,但现在连一头都难以保证,“这碗饭真的很难吃了”;
“价格战”随之出现。为抵制冲击,银祥公司每进入一家市场,其他猪肉摊贩就立即联合降价,一些市场的“联合抵制价”甚至一度降至每公斤7.6元;另一个针锋相对的措施是,在“银祥放心肉”进入的几个农贸市场,原先分散经营、各不相干的摊位没几天就统一挂起了“厦门市食品公司肉联厂纯正放心肉”的标牌。厦门市一些农贸市场就出现了这样的一幕:一边是“真正的放心肉”,一边是“纯正的放心肉”。
而由于抵制效果并不理想,近期在厦门市一些农贸市场开始出现猪肉摊位突然被全部“买断”从而对“银祥放心肉”进行封堵的情况。
“大战”还由销售终端波及“上游”。据了解,厦门岛内每天的生猪需求量约1600头,由厦门市唯一的食品公司屠宰厂定点屠宰,然后由7家猪肉批发行供应全市1000多个零售摊点。但由于银祥公司的突然加入和市场零售的急剧减少,部分猪肉批发商就采取压低收购价格的办法转移压力,一些小型养猪场日子越发难过。而与银祥公司联盟的“关联”猪场生猪价格却稳中有升,生猪生产出现两极分化的趋势。
厦门市养猪协会会长李明星说:“这种一家企业靠一个品牌就冲击了一个大市场的现象耐人寻味。在猪肉市场上,传统的批发和零售模式是否将被统一配送、连锁专卖的模式所取代现在还不好说。但目前的竞争已经升级,猪肉市场产销格局将发生一个大的变化已是不争的事实。”
产销大战反映两种质量标准和保障模式厦门市这场“放心肉大战”在使消费者大受其益的同时,也引起方方面面的高度关注。一些专家和业界人士认为,这场猪肉产销大战表面是简单、正常的市场竞争,实际反映出的是目前食品安全两种标准和保障机制的冲撞。
银祥公司负责人告诉记者,“银祥放心肉”的最大不同就在于,公司从生产源头开始一直到销售终端均实行了严格的安全保障:根据国家和地方的有关规定,公司制定出更为严格的内部标准,公司和一些有资质的养猪场签定“定点联盟”合同,猪场按照公司制定的标准、并在公司的监督下进行生产,公司保证猪场的生猪收购价格。同时在运输、零售等各个环节对猪肉质量全程监控,每个月定期将样品送到省中心检验所进行无公害猪肉各项指标的检测,不达标者决不允许销售。
据福建省农林大学副教授陈家祥介绍,影响生猪和猪肉质量的理化、微生物和细菌学指标共有300多项。在农业部颁布的“无公害猪肉”指标中,除了疫病外,还有农药残留、重金属残留、微生物含量等15项指标。目前市场监管与防范的重点还只是不含瘦肉精、不是病死猪肉等。陈家祥说,在目前定点屠宰和检验检疫普遍不能对15项指标负责的情况下,银祥公司推出这样的承诺无疑具有很大的超前性,也充分迎合了消费者的安全需求。
标准高低还只是问题的一个方面。在现有的分散养殖--集中屠宰--分散销售的产销模式下,传统的猪肉安全保障机制和市场管理模式也存在着明显的“软肋”。龙岩市新罗区畜牧局副局长张树熙说,区畜牧局具体负责生猪生产和销售的管理,但是只有10多个人,面对的是大大小小上千家的养猪场,根本“管不胜管”。厦门是猪肉的销区,全市仅登记的猪肉销售摊点就有1000多家,基本是一家摊点一个“老板”。由于经营过于分散,加上存在部门多头管理、互相扯皮、责任难以追究等明显的弊端,“猪肉安全”问题一直进展缓慢。仅以“瘦肉精”为例,从去年至今,厦门市几家猪肉批发行被检测出“瘦肉精”的次数都在3次以上。老百姓对此反映强烈,一些专家和业界人士也对这种“多个部门管不了一头猪”的管理弊端提出了严厉的指责。
一些农业问题专家指出,相对于猪肉市场的安全管理而言,“银祥模式”最重要的一个不同之处是,它将从生猪生产到猪肉销售的全过程都变成了一种严格自律的企业行为:根据国家和地方有关要求和规定,由企业制定出更为严格的内部标准,全面监控从生猪生产、运输到到猪肉销售全过程,企业对每个环节出现的问题负全责。这样,政府职能部门的监督变得相对简单,只要发现任何一个环节出了问题,就可以直接对企业进行处罚,严重时可以让其退出市场。从而使质量和安全性一直是“老大难”问题的猪肉市场有可能真正建立起一个“企业对产品负责,政府监督企业”的新型安全保障机制。
食品安全呼唤政府职能转变
一些农业专家认为,厦门市场近期出现的以龙头企业为主导的猪肉产销一条龙“品牌专卖”模式,有可能为解决长期困扰政府部门的猪肉安全问题提供有益的启示,政府部门应尽快建立新的机制,培育和引导龙头企业成为治理“餐桌污染”的主角。
陈家祥说,“银祥放心肉”的推出实际上传出了一个市场信号,即农业龙头企业已开始介入商业领域,并由此形成了一种新的混合型的农业龙头企业。在福建省就有银祥公司、超大集团、长富集团等采用了这种新的生产方式和销售业态。银祥公司负责人说,生猪收购价格一般随时会随市场行情而变动,但猪肉市场销售价格一般相对稳定,这样,企业就可以通过产业链条内的利益分配和调节,和关联企业结成稳定的“利益共同体”。
但有关专家认为,要保证这种农业企业效益和食品安全“双赢”方式的健康发展,也对政府部门职能转变提出了更高的要求:
一是要进一步加大对鲜活类农产品品牌的培育和引导。目前全国各地已出现不少名牌农产品,但鲜活类农产品的品牌培育还处在起步阶段。由于鲜活类农产品的消费量大,品牌消费很有潜力。有关部门一定要注重培育和引导有实力和信誉的农业龙头企业介入到这种品牌竞争中来,使得治理餐桌污染成为企业的自觉行动。
二是应着力促进农产品营销业态的升级。福建省农业厅有关负责同志认为,目前各地农产品的营销业态正在发生重大变革。农产品品牌消费的一个标志必须是更多的农产品进入超市和连锁店。在福建省推进的“农改超”(传统的农产品市场改成农产品超市)进程中,普通百姓对此反应良好。政府应在其中发挥积极引导作用,加快促进这种农产品营销业态的升级步伐。
三是建立健全严格的“准入”和“退出”机制。有关部门应将重点放到标准的制定和资格认证上,防止一哄而上,粗放经营,对不合格或出现问题的企业坚决让其退出市场。述评:食品安全保障要有新办法
发生在厦门市的这场“放心肉大战”,让我们看到了解决“餐桌污染”问题的某种希望。
“银祥”品牌猪肉传出一个强烈的信号:随着治理“餐桌污染”工作的深入,一些企业已看出其中蕴藏的巨大商机并主动参与进来,对鲜活类农产品也倡导“品牌消费”。他们通过严格的企业标准组织生产、运输和销售,对整个产供销链条进行全过程监控,初步形成了“企业对食品安全负责,政府监督企业”的新型模式。
猪肉涉及千家万户,其安全问题是中央及各地政府常抓不懈的一项重要工作。为什么这个问题一直没有得到很好的解决?一个关键问题是,我们长期一直延续着分散养殖、分散经营的生产方式,政府部门对微观经济活动插手过多过细,陷于其中不能自拔;加上部门之间不同程度的扯皮现象,从而出现了“多个部门管不好一头猪”的尴尬局面。
充分发挥市场和企业在微观经济活动中的“主角”作用,是社会主义市场经济的一个内在要求。政府部门在“有所不为”的同时,可以腾出一些精力加强对市场和企业的监管。“银祥模式”的出现,使政府的管理职能变得相对简单,今后重在强化对企业的监督,对合法经营的企业进行扶持,将不守规矩的企业淘汰出局。
在食品安全保障方面引入市场机制,充分发挥企业的作用,政府无疑要“换种管法”,这对政府部门提出了更高的要求:在当好“裁判”的同时,还要通过政策引导,鼓励越来越多的企业自觉进入到治理“餐桌污染”的队伍中来;要扶持企业争创鲜活类农产品品牌,促进产业结构的升级;要建立严格的“准入”和“退出”制度等,都需要政府部门做大量的工作。
鼓励和扶持先进生产力,摈弃落后的生产方式,必然带来利益冲撞和调整,这也是厦门市发生“放心肉大战”的一个内在原因。但孰优孰劣,谁胜谁败,自然由市场和消费者说了算。对这样一个新生事物,政府部门和管理人员应该积极地创造公平竞争的环境,而不要设卡子、谈条件,甚至打个人小算盘,把“放心肉”当成了“唐僧肉”。
我们高兴地看到,福建省和厦门市有关部门已经着手研究一种新型的食品安全保障办法,结合“无公害猪肉”生产基地建设和对传统城市农贸市场的改造,制定一系列的措施,积极让企业进入治理“餐桌污染”的行列。我们期待,他们能够在支持、扶持先进生产力方面探索新路子,让老百姓得到实实在在的好处。(新华社,记者黄全权吴亮禹志明)

狗年已去猪年来临,为继续严格执行农业农村部做好非洲猪瘟防控要求,切实加强非洲猪瘟等动物疫病防控工作;持续推进我县2019年畜禽屠宰监管“扫雷行动”,压实企业主体责任;落实完善活畜禽承运车辆备案管理制度等,1月3日、1月4日,县畜牧中心主任刘国坚、副主任范日明以及动物卫生监督所所长胡凌龙组织祥洋肉业有限公司和晋润肉类食品有限公司的各岗位负责人及驻场官方兽医140余人进行了为期两天的培训。胡所长就生猪及生猪产品的运输、羊产地检疫规程、屠宰检疫规程以及生猪屠宰厂厂方主体责任和官方兽医监管责任(17项制度,14个记录)等进行了详细的讲解和安全教育培训,要求各相关人员认真学习、自觉遵守《动物防疫法》《动物检疫管理办法》《生猪屠宰管理条例》等法律、法规和重大动物疫病防控政策,确保全县畜产品质量安全,保障全县人民群众“舌尖上的安全”。会后,范主任就畜产品质量安全典型案例进行了深刻分析,为运输环节及屠宰环节的相关人员再次敲响了警钟,为新的一年全县畜产品质量安全奠定了坚实的基础。最后,刘主任着重就屠宰环节中的违法违规行为再次做了重要强调,要求监管人员通过曹延虎案件查找监管漏洞,汲取教训举一反三;要加大监管频次,找准突破点;克服习以为常熟视无睹现象,“食品安全无小事”!要求各企业汲取教训,落实好主体责任,从源头上确保全县畜产品质量安全。

根据浙江省农业厅关于开展《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》立法后评估工作的通知精神,近日,德清县畜禽屠执法大队召集防疫科、动监科、屠宰场等相关科室和企业对“关于完善生猪屠宰管理制度的调研提纲”进行调研讨论,德清县畜牧局局长陆建良参加。

云顶娱乐 1

会议由王云凤大队长组织对“关于完善生猪屠宰管理制度的调研提纲”的涉及的十一个内容进行讨论,会上各相关科室积极探讨,对存在的问题提出相关建议,会后,陆建良同志强调三点建议:一是从讲政治高度加强依法、依规按章办事;二是要树立四种意识;三是加强安全生产宣传工作,落实主体责任,确保安全生产各项工作措施落到实处。

相关文章