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从2012年开始,欧盟陆续对13个国家发出了警告或黄牌警告。在此之前,欧盟就对几内亚、伯利兹、柬埔寨发出了红牌警告,并将其定性为不合作国家。受到警告三国的渔获物不再获准进入欧盟市场,也不允许欧盟的渔船在这三国海域进行捕捞作业。目前正在积极避免被制裁的国家有巴布利亚新几内亚、菲律宾、巴拿马、多哥、斯里兰卡、斐济和瓦努阿图。

中国水产门户网报道海外媒体报道称,经欧盟委员会渔业与水产养殖委员会确认,作为当前全球范围打击IUU非法捕捞活动的一部分,拟决定将巴拿马、洪都拉斯、伯利兹和多哥等国列入“不合作国家”名单。因为欧盟通过一系列的监测与评估后,发现以上国家的渔业部门针对IUU非法捕捞活动的打击效果较差。报道称,根据调查发现,巴拿马、洪都拉斯、伯利兹和多哥等国并未对从事非法捕捞活动的相关渔船进行严格监控,并且还允许它们自由进出本国的渔港。为此,欧盟委员会决定将上述国家列入“不合作国家”名单。据欧盟渔业与水产养殖委员会指出,关键还取决于每个国家对IUU非法捕捞行为认识的严重程度,欧盟委员会还将有可能采取进一步的“紧急措施”。作为欧盟地区整体海洋环境与资源保护发展战略的一部分,以及保护欧盟各国的渔业利益,欧盟委员会计划将进一步加大针对全球范围内非法、未报告和无管制捕捞活动的打击力度。旨在严格限制IUU非法捕捞渔业产品交易,严格规范进入欧盟市场的来自世界各国的海产品贸易。报道中还提到,最近欧盟委员会在针对巴拿马实施的一项评估中证实,该国不具备能力出具相关的IUU监管证书、以及尚未有效控制与严厉制裁从事IUU非法捕捞活动的船只。与此同时,欧盟委员会还通过监测发现,在2009至2010年期间,巴拿马水产资源局虽然已对在其本国水域从事非法捕捞的14艘渔船进行了处罚,但事后并未让其支付罚款。近期内,作为欧盟委员会渔业与水产养殖委员会的一项技术补救任务,欧盟委员会将派代表团前往巴拿马与相关部门协商,协助其落实有关渔船监测、以及渔获物认证等的监管计划。同时,还将协助其监察港内的非法捕捞船只、以及监督相关的可疑渔获物等。据欧盟委员会渔业与水产养殖委员会表示,欧盟委员会对巴拿马采取的应对行动,并不意味着将会暂停或撤销任何“不合作国家”的相应制裁。

澳门新葡新亰,一个抵制IUU捕捞的非政府组织表示对欧洲委员会决定对韩国、加纳和库拉索三国打击IUU捕捞放宽6个月期限的决定表示支持。2013年11月,欧盟对三国打击非法捕捞工作的不力发出了黄牌警告,甚至可能对其采取贸易制裁措施,除非三国在抵制IUU捕捞和掠夺式渔业方面进行合作。

由5个组织结成的联盟发起了红、黄牌警告制度。该联盟组成成员包括:Oceans、环境正义基金会、世界海洋保护组织、皮尤慈善信托组织和世界野生动物基金会。该联盟着力关注并支持欧盟在打击非法捕捞上所做的努力。IUU捕捞使渔业资源消耗殆尽;破坏海洋生态系统;损害合法渔民的权利;威胁着世界上一些脆弱地区人民的生活。据估计,IUU捕捞每年产生的经济损失达70-170亿欧元,捕捞量达1100-2600万吨。欧洲委员会的行动是欧盟IUU管理的一部分。这些行动通过阻止不合作国家的渔获物进入欧盟水产品市场来打击非法捕捞。2010年出台的法律文件支持在欧洲港口截获非法渔获,制裁船旗国不明确的渔船和非法捕捞渔船,鼓励沿海国家对本国的海洋资源进行保护。

NGOs表示,欧盟给韩国、加纳和库拉索6个月宽限期的一个重要条件是三国政府确实能够提供在打击非法捕捞工作上的具体证据。对非法捕捞的打击不能仅仅停留在法律法规的层面,还应包括对渔业制度的践行工作。欧盟的红、黄牌警告以及随之而来的对嫌疑国的水产品发出进口禁令措施是打击非法捕捞和掠夺式渔业的重要手段。

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