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新华网山西频道3月10日电神池县东湖乡东湖村民刘四曾经做过买卖,搞过经营,但是生意萧条。在养羊政策的支持下,他先在自家院内建起了几间简陋的羊舍,开始养羊,经过政府的大力帮扶,目前,刘四已经发展到700余只羊,人工种草80余亩,年实现利润30余万元。

10.73万人口中,有7万余名羊农蓄养近80万只羊;
47个标准化养殖小区中,有15个跻身“忻州市百强养殖示范场”行列;
农民人均收入的六成以上来自养羊业;
是全省6个国家现代肉羊产业技术体系试验县之一、全省20个养羊重点县之一。
乘着党的十八大的强劲东风,传统养羊大县??神池正全民动员、全民参与,筑起一个冲刺“三晋高繁种羊生产基地县”的富民强县梦。
地处晋、陕、蒙交通要道的神池县坡多地广,是一个典型的农牧交错区;全县母羊实现了高繁改良,两年三产,一产多羔,是山西独一无二的母羊和羔羊输出县;羊肉色鲜、味美、肉嫩,脂肪少、膻味轻、纤维细,2011年成功申报
“神池羊肉”国家地理标志保护认证。加之农民有悠久的养羊传统,因此发展养羊业具有独特的区位、资源、品种、品牌和营销优势。
2012年4月5日,省委领导在神池调研时指出:
“神池土地宽广,有发展养殖业的天然优势。应将养羊业作为主导产业、富民产业来抓,走出一条欠发达地区农民增收的新路子。”
基于天时地利人和的条件,神池县委、县政府立足实际,从改变长期
“小打小闹”和固有的粗放养殖模式入手,全面推进
“畜牧兴县、羊业富民”战略,探索出了一个规划、两大举措、三维体系、七项工程的神池羊产业发展新模式。
科学发展,规划先行。该县出台了 《神池县羊产业
发展规划》,明确提出到2017年,全县养羊突破250万只,标准化养殖小区达到100个,养殖示范村达到100个,规模化养殖户达到1万户。
为确保规划落到实处,该县强化政府推动和养羊协会带动两大举措,一方面,提高政府的服务水平,县乡两级成立协调领导组,全县3000余名机关干部与农户自愿结对、自主帮扶,县政府还投入4200万元用于防检疫体系建设、地方品牌培育以及对养殖示范户和养殖小区补助;另一方面,组建了由养殖大户、农民经纪带头人、技术人员组成的全县养羊协会,实现全县一盘棋发展。
与此同时,防疫检疫、科学养殖、品牌营销构建起羊产业健康发展的强大支撑体系。该县坚持
“预防为主”和
“强制免疫”,建立县乡村三级防疫检疫网络,严格落实免疫、检疫检测、隔离观察等全程监管措施;坚持标准化养殖小区和家庭适度规模同步发展,在平川区、半山区、山区养殖不同种羊,攻克
“高繁母羊”技术,做到了育肥和 “羊源”并重;坚持走品牌化、市场化路子,开展
“神池羊肉”品牌认证,打造营销团队,现全县从事羊产业的专业合作社达到136个、人员2万余人。
根据规划,以有草有料、有羔有圈、有医有技、有种有名为特点,助推羊产业转型跨越发展的七大工程也在该县的平川沟峁正式启动。该县在实施饲草加工利用工程中,积极鼓励养羊户扩大饲草和玉米种植面积,并聘请中国农科院专家担任种草技术顾问;在实施科技服务工程中,充分发挥广大专业技术人员的指导、服务优势,聘请中国农大、山西农大的专家教授常年担任养殖技术顾问,2013年还举办各类培训班3期,培训畜牧从业人员2100余人次;在实施良种繁育工程中,新建万只种羊繁育基地2个、标准化良种扩繁场30个,引进鲁西小尾寒羊260只、杜泊纯种公羊28只,创新
“投母还羔”模式实现了农民养羊全覆盖;在实施安全保障工程中,实行
“站场合一”模式,2013年新建了龙泉、太平庄两个乡镇畜牧兽医中心站,对60.9万只羊注射了疫苗;在实施标准化养殖小区示范带动工程中,实行
“五统一、六规范”,新建标准养殖小区7个,全县养殖示范户发展到5400户;在实施网络信息服务工程中,成立羊产业信息中心和信息协调小组,加快了全县羊产业信息化建设步伐;在实施品牌强化工程中,通过品牌论证、媒体造势、展销推介、内引外联,构建起了品牌营销支撑体系,同时与同煤集团达成了100万只肉用羊加工项目的协议,实现了由区域性品牌向商品化品牌的转变。
如今在神池,家家羊满圈、户户草成片成为一道美丽的风景,数以万计的农民通过养羊告别贫困、发家致富。未来,神池将通过建设三晋最大的肉用羊基地、良种繁育基地、羊肉系列产品深度开发基地、羊产业休闲观光基地,实现传统养殖向信息化养殖、数量扩张向质量提升、养殖大县向加工大县、一业富民向多元发展的转型,使羊产业成为县域经济发展的半壁江山,使
“三晋高繁 种羊生产基地县”的梦想变为现实。

近年来,忻州市紧紧抓住全省“畜牧振兴计划”和“百企千村”产业扶贫的政策机遇,充分发挥我市自然资源、区位空间和历史传统的独特优势,加大扶持羊产业的力度,养羊产业化程度不断提高,发展养羊业已成为农民脱贫致富奔小康和解决“三农”问题的重要渠道。2014
年,市县两级政府更是把推进羊产业发展做为新常态下农业增效农民增收的增长极紧抓不放,凝聚共识,强力推进,羊产业发展呈现出良好态势。2014
年,全市羊饲养量701.7 万只,同比增长33.7%,其中存栏420
万只,同比增长38.9% ,出栏281.9 万只,同比增长26.5%,能繁母羊达到252
万只,羊产业初步成为广覆盖的农村致富产业。

靠养羊致富的刘四,不过是神池县养羊业蓬勃发展的一个缩影。很难想象,神池这个天然牧草、饲草作物资源丰富,发展养羊业可谓得天独厚的山区县,当地农民却曾经固守传统,重视种植,捎带养羊,结果是灾年产不下,丰年卖不了,年年死受,辈辈受穷,多年来难以摆脱贫困。

从“单一”到“多元”投入,好政策激发了产业活力

为改变这一状况,近年来,神池县全力调整农业产业结构,举全县之力大力发展养羊业。去年,神池县按照“畜牧兴县、羊业富民”的发展思路,实行了“政府推动、能人拉动、大户带动、单位牵动、干部领动”五措联动机制。县财政拿出1000
万元,捆绑各类资金1500
万元,重点实施了疫病防控体系建设、优质畜产品基地建设、肉羊良繁体系建设、饲草饲料加工利用、龙头企业培育等八大工程。全县规模养殖户发展到5400
户,44 个标准化养殖小区投入使用,15
个标准化养殖小区跻身于忻州市百强养殖示范场行列,全年羊饲养量达到80.1
万只。

2014
年,市政府连续出台文件,市财政明确拨出专项资金支持羊产业发展,各县政府出台支持羊产业发展意见,并在财政过紧日子的情况下挤出资金支持羊产业发展,同时积极引导社会资金投入羊产业。2014
年,市县两级政府投入羊产业的资金总量达1.7
亿元,引导社会资金投入约5亿元。

今年,神池县将以羊业富民为目标,全面实施“1237”羊产业发展战略,建设高繁种羊基地县。“1”是到年底全县羊饲养量突破100
万只。“2”是开展群众路线教育实践活动,强化县乡两级羊产业协调领导组和养羊协会的服务功能。“3”是建立健全三大体系,即科学养殖体系、防疫检疫体系、品牌营销体系,深度开发羊系列产品。“7”是重点抓好七项工程,即饲草加工利用工程,投入60
万元帮扶养羊户种植饲草2
万亩;科技服务工程,开展与科研院校的县校合作,提高科学养殖水平;良种繁育工程,新建1个种羊场和2
个扩繁场;安全保障工程,把乡镇防疫站设在养殖场,疫病防控全覆盖,重大疫情零发生;标准化小区建设工程,建设养殖小区10
个,发展养殖示范户400户;网络信息服务工程,组建羊产业信息中心,高效、快捷服务养殖户;品牌创建工程,启动品种认证工作,唱红“晋神高繁种羊”品牌。

作为我市的养羊大县,2014
年,神池县一方面加大对羊产业的资金支持,投入60万元帮扶养羊户种植饲草2万亩,在全县试种籽粒苋5000
亩。另一方面,投资60万元启动科技服务平台,利用互联网和手机互动平台,及时收集各类信息,为养殖户提供疫病防控、科学养殖、市场营销等信息服务。同时,邀请山西农业大学、省农科院畜牧兽医研究所7
名专家,先后在该县开办讲座8 次;培训养羊大户及基层畜牧兽医技术人员1170
人;开展送服务到场活动,邀请专家深入全县21
个养殖场,现场进行科学饲养指导,为养殖户解决各类问题32个。

神池县东湖村的刘四在粮食企业下岗后曾经做过买卖,搞过经营。在该县养羊政策的支持下,他先在自家院内建起了几间简陋的羊舍,开始养羊,经过政府的大力帮扶、滚动发展,目前刘四已经养羊800
余只,人工种草80 余亩,年实现利润30
余万元。靠养羊致富的刘四,不过是我市养羊业蓬勃发展的一个缩影。

繁峙县确定了把发展畜牧业作为强县富民的主导产业,出台了《繁峙县关于加快牛羊产业发展的实施意见》。该县财政将每年投入专项资金1000
万元,用于牛、羊发展的“四补一贴”,并将农业、水利、交通、农业综合开发、土地整理等项目进行捆绑,集中用于园区的道路、机井、电力等基础设施配套建设。政府投入资金支持羊产业的同时,社会资金的投入也为羊产业的发展注入活力。

牧草资源丰富的岢岚县,全县拥有可利用天然牧场138.6
万亩,占全县总面积的46.5%,而且岢岚县素有养羊的历史,当地产的羊肉更是肉质鲜美,是名副其实的养羊强县。为充分发挥这一养羊优势,岢岚县与潞安集团合作,由潞安集团斥资3.13
亿元,在该县成立了山西潞岚农业开发有限公司,以畜牧养殖、屠宰加工、肉制品加工、销售为主,为岢岚县扩大养羊数量,延伸产业链条提供了多方面的支持。

从“分户单干”到“抱团发展”规模养殖上水平

2014年,我市扭住“大县、大乡、大村、大场、大户”五个发展环节,以大场大户为“引擎”全力推进。通过规范企业经营行为、发展专业合作经济组织等措施,强化产业化经营管理,规模化养殖上水平。2014年,全市年出栏羊500-1000只,规模养殖户有541户,年出栏千只以上养殖户73户。例如昔日以“一铁独大”的代县,充分利用雁门关生态畜牧经济区建设和京津风沙源治理项目的有利时机,恢复改良天然草坡100万亩,发展人工种草3万亩,建设规模养殖示范园区84个。2014年,代县共新建规模健康养殖场16个。阳明堡长河丰绿玉养殖专业合作社建设棚圈2300平方米,养羊量达到3200只,现在出栏1800只,收入实现122.4万元。峨口镇西村开来养殖专业合作社先后四批育肥羊7700余只,出栏5000余只,收入400多万元。在规模养殖小区的示范带动下,代县的养羊产业得到了迅速发展。目前,该县出栏30只以上的规模养殖大户有870多户。另外,全市还有总投资500余万元的裕丰养殖合作社集肉羊育肥、良种繁育为主的肉羊养殖场项目,总投资300多万元的大地养殖有限公司年出栏3000只羊项目,总投资300多万元的致富养殖农民专业合作社5000平方米肉羊育肥项目等24个项目,这些项目的落实,有效保护了农民发展特色产业的积极性。随着一批民营企业老板的转型和民间资本的投入,我市的养羊主体正在由弱势群体向精英群体转变,规模养殖正在提升。

由农民创业到规模户引导良种繁育模式创新

2014年,我市实行政府搭台农民创业规模户引导的组织形式,在产业发展品种上主推以小尾寒羊为母本,杜泊、萨福克、道赛特为父本的“一母三父”模式。目前,全市有种羊场和种羊扩繁场30个,有良种羊3万余只,其中,种公羊1599只,引进优种公羊572只。总投资8600万元的山西华巍牧业公司肉羊繁育场项目,一期投资3543万元,占地约100亩,年产肉羊2万只。目前,已建成10栋羊舍,建筑面积2万平方米,外围硬化进场柏油路760米,种植草坪240平方米,周边播种兰花苜蓿近30亩。该项目分三年实施,采取“投母还羔”的办法,由公司统一采购适龄母羊,投放到养殖合作示范户中饲养。经过分期分批扩大投放规模后,到2016年公司将向社会投放适龄母羊1万只,可带动2000农户养羊致富。记者了解到,投资1.08亿元新建晋神高繁种羊场项目,是神池县推进良种繁育工程的一大项目,目前正在实施一期工程,已投资5000万元,占地120亩,完工后养殖规模可达5000只。同时,该县通过与中国农大、山西农业大学合作,开展了“晋神高繁种羊”品系认证工作,将通过塑造神池养羊业品牌的路径,把“神池羊”推向全国。截至目前,神池县已建成标准化小区57个,其中有15个被列为忻州市百强养殖示范场,1个申报省级示范场,而全县的羊存栏量已达81万只。五寨县赵贵喜一期投资3600万元,建成占地100亩,羊舍面积4700平方米的顺喜种羊场,已引进优种母羊1200余只。河曲晋北农牧有限公司聘请内蒙古农大专业技术人员组成技术研发团队,取得了良好效果。忻府区龙头山农牧有限公司投资1500万元建成高标准种养扩繁场,2012年开始和四川大哥大简羊公司合作引进四川简阳大耳羊,目前存栏达到2000只,为引进推广新品种做了大胆尝试。

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