1月15日,宁德市扶贫工作座谈会在屏南召开。会议回顾总结了2015年全市扶贫工作,研究部署2016年扶贫开发工作。全市各县主要负责人参加会议。
市农业局局长、市委农办主任、扶贫办主任阮永光在会上指出,2015年是我市扶贫工作的丰收年,全年实现减贫3万人,完成造福工程搬迁2.5万人,扶贫开发重点村农民人均可支配收入增幅预计高于全市平均水平5个百分点以上。宁德扶贫做法被国家层面总结为“宁德模式”,精准扶贫成为党委政府中心工作,精准扶贫政策体系全面完善,精准扶贫典型经验不断涌现,精准扶贫重点工程加快推进,为完成十三五扶贫攻坚打下了坚实基础。
阮永光强调,好传统造就好业绩,新使命开启新征程。2016年是“十三五”打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的开局之年,精准扶贫工作要扎实抓好各项工作,确保实现省定扶贫标准线下贫困人口脱贫2万人以上,整体搬迁自然村200个以上,全面完成本轮244个扶贫开发重点村整体脱贫。重点做到“六个突出”:一要突出“精准”。探索建立农村扶贫“网底工程”大数据平台,全面形成“认贫、致贫、返贫”的筛选预警机制,打好数字化信息化的“攻坚战”。二要突出“期限”。从横向和纵向两个维度对全市脱贫目标进行逐级分解、分年推进,明晰“时间表”、精准“作战图”,确保各项工作对标对表按时推进、如期完成。三要突出“责任”。全面落实“六个百分百责任制”,进一步提升村级组织的战斗力和凝聚力,切实把村级班子打造成带领群众脱贫致富的坚强堡垒和核心力量。四要突出“办法”。建立健全精准帮扶动态管理机制,坚持实施“五个一批”工程,持续深化造福搬迁、产业扶贫、就业扶持、社会保障等工作。五要突出“统筹”。把精准扶贫精准脱贫与农业农村“五位一体”、加强交通、水利、电力、信息等基础设施建设结合起来,促进农民持续增收和农村面貌持续改善。六要突出“落实”。落实好中央、省、市的扶贫政策措施的同时,整合分散在各行业部门扶贫政策,确保各类资源向贫困地区倾斜支持。同时还要进一步加强督促检查,确保工作落到实处。
会议期间,参会人员听取了屏南县扶贫工作介绍并观摩了信贷扶贫示范点。

1月6日,三明市扶贫开发工作会议召开,三明市委副书记余红胜,副市长林俊德,市政府党组成员陈瑞喜出席会议。
余红胜在会上讲话,他指出,中央和全省扶贫开发工作会议聚焦精准,坚持统筹,强化责任,突出把精准扶贫工作与“三农”工作有机结合起来,着力解决建档立卡贫困户脱贫问题,确保脱贫攻坚取得全面胜利。三明市委市政府高度重视,邓本元书记、杜源生市长多次提出明确要求,全市各级各部门要认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,举全市上下之力,齐心协力打赢脱贫攻坚战。
余红胜强调,要抓住重点,精准发力,全力推进当前和今后一个时期的扶贫开发工作,切实提高脱贫攻坚水平,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。要全面落实“348”精准扶贫工作机制,把建档立卡“回头看”做实做细。要以实施乡村扶贫担保、家门口扶贫就业、精准扶贫试点示范、乡村教育助学、就业技能培训等精准扶贫“五项工程”为抓手,做好国家扶贫改革试验区工作。要开展强镇帮扶贫困乡、科技特派员帮扶、贫困空壳村村财增收等精准扶贫“三大行动”,增强贫困乡村发展能力。要把握异地扶贫搬迁政策,有序推进造福工程搬迁工作。要强化社会保障兜底,解决无劳动能力贫困人口脱贫问题。
余红胜要求,打赢脱贫攻坚战,是中央发出全面实现小康社会的冲锋号,是省委立下的军令状,是市委市政府向全市人民作出的庄严承诺,必须如期兑现。全市各级各有关部门要强化责任,真抓实干,确保责任落实到位、队伍保障到位、资金投入到位、规范运作到位、专题试验到位,确保脱贫攻坚和国家扶贫改革试验区建设任务如期实现,为全面建成小康社会作出新贡献。
林俊德对做好下一步精准扶贫工作提出具体意见。他要求,要及时贯彻传达会议精神,进一步深化拓展“348”工作机制,切实形成扶贫开发工作合力,确保按时完成脱贫任务。
会上,明溪、清流、宁化、建宁、泰宁5个省级扶贫开发重点县作了发言,各县党委、政府分管领导,市直有关部门负责同志参加会议。

2016年,全市脱贫攻坚交出一份亮丽的答卷:

汪洋副总理在宁德召开的东部地区扶贫工作座谈会上强调 学习借鉴宁德扶贫经验
夺取脱贫攻坚全面胜利
中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋12月6日至7日在宁德调研扶贫工作,并出席7日在宁德召开的东部地区扶贫工作座谈会。他强调,要认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,深入学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想,进一步增强使命感和责任感,充分发挥政治优势和制度优势,不断提高扶贫开发精准度和有效性,坚决打赢脱贫攻坚战。省委书记尤权、代省长于伟国、省人大常委会副主任潘征、副省长黄琪玉分别陪同调研并出席座谈会。省农办主任、农业厅厅长张立先和省扶贫办主任、农业厅巡视员马国林分别陪同调研并出席会议。
福建宁德属于革命老区、少数民族地区,曾是全国18个集中连片贫困区之一。上个世纪80年代末以来,宁德始终把“加快发展、摆脱贫困”作为工作主线,树立“弱鸟先飞”意识,坚持“滴水穿石”精神和“四下基层”工作作风,因地制宜,精准扶贫,实施畲民下山、连家船民上岸移民搬迁等扶贫工程。经过长期不懈努力,贫困地区面貌发生根本变化。汪洋与会议代表一起深入福安、福鼎、霞浦等市县贫困村,详细了解群众生产生活情况,考察整村搬迁“造福工程”、乡村旅游扶贫、特色产业扶贫等工作。他充分肯定宁德扶贫工作取得的成效,指出“宁德模式”是精准扶贫、精准脱贫的成功实践,是中国特色扶贫开发道路的典范,值得认真总结学习。
汪洋指出,东部地区是国家发展的“排头兵”,要以更高标准、更严要求、更实措施,在深化精准脱贫、加快脱贫进度、提高脱贫水平、健全脱贫机制、探索脱贫路子等方面走在前面,为全国脱贫攻坚积累经验。
汪洋强调,东西部扶贫协作是打赢脱贫攻坚战的重要举措。东部地区要加大对西部地区的帮扶力度,不断丰富内容、拓宽领域,提高东西部扶贫协作水平。要建立精准对接机制,紧紧围绕建档立卡贫困人口脱贫,增加对口帮扶资金和人才等的投入,实施好经济强县和贫困县“携手奔小康”行动,发挥好市场机制和社会帮扶的作用,加快西部地区贫困群众脱贫步伐。

全市已超额完成省下达5万贫困人口脱贫任务。

人穷志不能短,扶贫必先扶志。要想从根本上实现脱贫,激发贫困人口的内生动力是关键。对此,我市围绕“项目帮扶、扶贫搬迁、健康扶贫、金融扶贫”四项重点,着力突破“增收难、建房难、治病难、贷款难”四个难点,确保“因户施策、一户一策”精细到位。

为解决贫困人口就业问题,我市还把就业创业当作贫困户增收最直接、最有效的渠道,把就业辅助精细在培训、岗位、增收上,努力实现“一人就业、全家脱贫”。同时实施“春潮行动”和免费创业培训,出台农业新型经营主体带动就业和政府购买就业岗位奖励政策,让贫困户就业到企到岗,实现人月均收入1380元。

首先是强化扶贫工作力量,由市委主要领导亲自推动,加强基层扶贫队伍建设,确保县级脱贫办专职工作人员达到10名以上,并从2017年起至2020年,在全市1781个行政村每村聘用一名村级扶贫协理员,实现村级扶贫协理员全覆盖。

“安居才能乐业。”我市重点突破扶贫搬迁难点,出台差异化政策,把最好的土地用于造福工程扶贫搬迁集中安置,推行理事会民主管理运作模式,采取代建、统建等方式,加快推进建设进度。目前,全市14457户、50646人造福工程扶贫搬迁对象春节前可入住新居,其中国定对象易地扶贫搬迁8583户、27221人。

去年,380个贫困村驻村工作队派驻全面完成,驻村第一书记也已全部到位,实现驻村工作队派驻全覆盖。其中,全市46个省级重点村由省里统一安排省直部门挂钩帮扶,其余334个重点村由市、县安排挂钩帮扶单位,实现贫困村部门挂钩帮扶全覆盖。

医疗援助3344户9554人,

云顶娱乐 1

扶贫开发工作离不开资金的支持,为此,我市加强扶贫资金保障,加大预算资金,市级财政一般预算由原来每年安排3500万元提高到1.12亿元。按照每个重点乡镇100万元、每个市级重点村20万元的标准,全市统筹3820万元重点乡镇、村项目帮扶资金,用于培植财源和带动贫困户发展生产。此外,我市着力加强机制创新,率先建立全市精准扶贫信息平台,搭建扶贫互动平台。

项目帮扶上,我市制定产业精准扶贫行动计划,推行企业+基地+贫困户等生产发展模式,引导贫困户采取土地流转、土地入股、资金入股等方式,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链的增值收益。连城县莲峰镇姚坊村计生贫困户谢淑群在一家地瓜干厂负责分拣包装地瓜干,每月就有近2000元的收入。

强化保障

云顶娱乐 2

在挂钩帮扶的有力推动下,许多贫困户的生产生活有了很大的改善,长汀县新桥镇岗头村贫困户陈希玉是国定标准贫困户,家庭收入主要靠其儿子打工所得。去年,在有关部门支持下,申请扶贫小额贷款5万元,创办米粉加工厂,年收入约增加4万元。而连城县文亨镇蒋坊村贫困户项水财在挂钩干部张祥年的帮助下,与企业签订了地瓜产销订单,发展地瓜种植10亩,年收入约增加5万元。

与此同时,市委、市政府连续出台文件,初步构建起“1+1+10+15”的脱贫攻坚政策支撑体系。其中,“1+1”即《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《龙岩市“十三五”扶贫开发专项规划》;“10”即包括考核机制、退出机制、投入机制、帮扶机制等10个方面的保障机制;“15”包括产业发展、就业创业、扶贫搬迁、危房改造等15个方面的行业部门实施方案和支持政策。

挂钩帮扶

通过“五查五看”精准识别,去年以来,我市按照省里的统一部署,开展建档立卡“回头看”,全市完成建档立卡农村贫困人口39212户、110700人,全部录入国网。

发放小额贷款18288.57万元,

截至12月23日,

脱贫攻坚工作是一项系统工程。我市突出整村推进,将贫困村作为薄弱环节进行攻坚,采取“领导挂乡、部门挂村、干部挂户”的办法,组织实施脱贫攻坚挂钩帮扶,切实发挥干部在脱贫攻坚过程的“托底”作用,实现“六个全覆盖”。

我市是全省贫困面比较广、贫困程度比较深的地区之一,长汀、连城、武平被列为省级扶贫开发重点县,脱贫攻坚任务艰巨,任重道远。对此,我市打出一整套脱贫攻坚的“组合拳”,构建起“责任层层压实,压力级级传导,项目件件落实”的合力攻坚氛围。

国定对象易地扶贫搬迁8583户27221人已动工或完工……

2014年2月,我市在全省率先启动精准扶贫。去年以来,市委、市政府将脱贫攻坚列为全市“三大战役”之一和第一民生工程进行全面动员部署。如今,全市上下正在以昂扬向上的斗志,横下一条心,拧成一股绳,坚决打赢脱贫攻坚战,确保小康路上不落一人。

云顶娱乐 3

云顶娱乐,我市还突出健康扶贫,积极推行“资助参合参保、基本诊疗费用减免、特殊门诊定额救助、住院医疗救助、重病慈善救助”五位一体的医疗救助模式,全面实行基本诊疗费减免、医疗保险补偿、医疗救助、个人自负“一单清”的同步结算服务。2016年起,全市贫困人口住院报销比例提高5个百分点、大病保险报销封顶线从20万元提高到30万元,全市农村低保人均月补助提高到168.4元。

云顶娱乐 4

全市生产扶持9401户32153人,

云顶娱乐 5

打好精准牌,按下快进键,已成为我市推进脱贫攻坚战役的真实写照。新的一年,全市脱贫攻坚将再发力,将逐户落实脱贫增收项目,有效运作扶贫小额信贷平台和扶贫开发融资平台,加快造福工程扶贫搬迁,确保全年完成计划搬迁3万人,实现减贫5万人,国定标准以下贫困人口完成脱贫。

云顶娱乐 6

精准施策

另外,我市31个扶贫攻坚重点乡镇由市(厅)级领导挂钩联系,实现所有贫困乡镇挂钩帮扶全覆盖,市、县、乡30383名干部挂钩帮扶39212户贫困户,实现建档立卡贫困户干部挂钩帮扶全覆盖。

为加强干部挂钩效果,我市还通过举办扶贫业务骨干培训班、市直机关挂钩帮扶干部培训班,实现挂帮干部培训全覆盖,让挂钩帮扶干部更加明晰政策适用范围,增强帮扶信心,提升帮扶能力。

就业辅助5640户18810人,

相关文章